2002年，浙江省开始实施义务教育课程改革；2006年，开始了普通高中课程改革；日前，省教育厅又下发了《关于推进实施素质教育的意见》，再次就减轻中小学生过重课业负担、进一步推进素质教育等内容制定文件。昨天，省教育厅新闻发言人夏建勇就《意见》作了详细解读。

　　早上上课不得早于8点

　　新出台的文件中，要求各中小学要严格按课程计划开齐规定课程，开足规定课时，任何学校、任何人员不得以任何理由和方式，擅自调整课程计划。同时，严格上下课时间，学校和教师不得早于8：00组织学生上课，下课不得拖堂。

　　而且，经当地教育行政部门批准，除在周六上午可组织初中毕业班和高中毕业班学生进行集中文化课补习外，学校不得组织其他年级中小学生利用节假日进行集中文化课补习。

　　考试、成绩也要“减负”

　　对于以分数论“英雄”的现象，《意见》要求，供学生使用的教学用书只能在《浙江省中小学教学用书目录》范围内征订。

　　学校还要严格控制考试次数和科目，降低文化课考试难度，不得公布学生考试成绩，不得以考试成绩排列学生、学校的名次，绝不允许出现学校把学生考试成绩与学生座位、学号挂钩的现象。

　　活动时间不能被剥削

　　针对部分学生体质下降的情况，省教育厅此次还特别强调了体育，明令不得削减、挤占体育课时和体育活动时间，确保学生每天至少锻炼1小时。还积极推行以学校为单元的学生体质状况定期公布制度，把学生体质健康状况作为关键性指标，纳入教育强县(镇)及学校评估指标体系。

　　新的招生办法要推行

　　为了缓解初中的择校风，促进初中学校的均衡发展，省教育厅除了继续坚持义务教育阶段学校免试就近入学外，还试行了重点高中招生名额按一定比例分配到初中的做法。

　　根据《意见》要求，严禁小学、初中通过考试方式招生。所有公办小学、初中一律实行就近免试入学；民办和各类进行办学体制改革的小学、初中在报名人数超过招生计划数一定比例时，应通过“电脑摇号”等随机方式招收新生，不得以考试或变相考试的方式选拔新生。各中小学不得提前组织招生，不得以各种形式争抢生源，不得随意扩大招生区域、招生数量、扩大班额。

　　同时，从今年秋季开始，三年内将分配比例提高到重点高中招生数的50%以上。在分配重点高中招生名额(含直升生人数)时应以初中毕业生人数为主要依据。据悉，目前杭州以保送生形式升入重高的学生已经占到了1/4，加上直升生，总数已经达到1/3。
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